Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

11.01.2011 № 27

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь, общепризнанными принципами международного права в области охраны здоровья населения, а также с учетом положений Глобальной стратегии Всемирной организации здравоохранения, утвержденной 19 мая 2010 г., и результатов реализации Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 556 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22245).

Государственная программа подготовлена в целях реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393).

Принципиально новым в Государственной программе является смещение акцентов на выявление, предупреждение и уменьшение влияния комплекса причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и развитию негативных последствий от его потребления, в том числе пьянства и алкоголизма. Для достижения этого необходимо проведение мероприятий по предупреждению приобщения населения к потреблению алкоголя, прежде всего профилактике пьянства среди детей и молодежи, и прекращению потребления алкоголя лицами, страдающими пьянством и алкоголизмом.

В Государственной программе под алкоголем понимаются алкогольные напитки, в том числе крепкие алкогольные напитки (самогон) и полуфабрикаты для их изготовления (брага), слабоалкогольные напитки, пиво, непищевая спиртосодержащая продукция и этиловый спирт, под хроническим алкоголизмом – заболевание, обусловленное психической и физической зависимостью от алкоголя.

Механизм реализации Государственной программы предусматривает применение программно-целевого метода.

ГЛАВА 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В течение ряда последних десятилетий в Республике Беларусь отмечается распространение пьянства среди населения, особенно среди молодежи, а также рост числа состоящих на наркологическом учете лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, а также лиц, употребляющих алкоголь с вредными для здоровья последствиями, в том числе несовершеннолетних.

Употребление алкоголя и алкоголизм являются серьезнейшими социальными и медицинскими проблемами, решение которых требует принятия внеочередных мер воздействия и привлечения дополнительных финансовых средств.

В 2009 году лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30 539 преступлений, 237 394 лица были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В этом же году по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, было совершено 1022 дорожно-транспортных происшествия, по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения на производстве произошел 201 несчастный случай.

По данным Национального статистического комитета, с 2006 по 2009 год от случайных отравлений алкоголем погибло около 10,5 тыс. жителей республики.

Наряду с ростом алкогольной смертности возросло число лиц, состоящих на наркологическом учете по причине:

алкоголизма, – на 6,3 процента (с 171 103 в 2006 году до 181 833 в 2009 году), в том числе женщин – на 36,7 процента (с 27 417 до 37 483 соответственно);

употребления алкоголя с вредными последствиями, – на 23,5 процента (с 69 945 в 2006 году до 86 368 в 2009 году), в том числе женщин – на 44,5 процента (с 10 823 до 15 644 соответственно), несовершеннолетних – на 3,2 процента (с 16 828 в 2006 году до 17 372 в 2009 году).

Опыт большинства стран мира свидетельствует, что антиалкогольная государственная политика должна быть направлена на защиту жизни и здоровья граждан, укрепление демографической безопасности, заботу о подрастающем поколении.

Только системный подход, включающий реализацию образовательных, культурных, спортивно-оздоровительных, воспитательных, информационно-пропагандистских профилактических мероприятий, а также мероприятий по ограничению доступа несовершеннолетних и молодежи к приобретению алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, административного и ценового регулирования, способен эффективно противодействовать алкоголизации населения.

Государственная программа базируется на принципе приоритетности демографической и общественной безопасности государства, трудовой дисциплины, защиты здоровья граждан по отношению к экономическим интересам производителей, импортеров и продавцов алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта.

Основными направлениями Государственной программы являются:

создание эффективной системы социальной и индивидуальной профилактики пьянства и алкоголизма и их негативных социальных последствий, в том числе хронического алкоголизма;

пропаганда и внедрение традиций здорового образа жизни, исключающего потребление алкоголя, особенно среди детей, молодежи и женщин;

распространение научных знаний о негативных физических, социальных и других последствиях потребления алкоголя;

развитие культуры досуга, физической культуры, спорта и туризма.

Реализация Государственной программы позволит:

регулировать (при необходимости повышать) величину акцизов и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво в зависимости от вида данной продукции (объемная доля этилового спирта) и иных внешних факторов;

ограничить доступность алкоголя для детей и молодежи;

обеспечить формирование в общественном мнении нетерпимого отношения к чрезмерному потреблению алкоголя и ценностных ориентаций на здоровый образ жизни без злоупотребления спиртными напитками;

привлечь общественные и религиозные организации, объединения граждан, трудовые коллективы, средства массовой информации, отдельных лиц к участию в формировании культуры здоровья и здорового образа жизни, профилактике потребления алкоголя;

совершенствовать организационную структуру государственных организаций здравоохранения в целях повышения эффективности их работы по оказанию медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом;

разработать и внедрить систему мониторинга потребления алкоголя населением и методику оценки эффективности мероприятий по снижению уровня потребления алкоголя и его негативных последствий.

ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации Государственной программы является снижение уровня потребления алкоголя населением и уменьшение негативных последствий его потребления для общества.

Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем;

снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы;

снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом;

снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

ГЛАВА 4
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по реализации Государственной программы согласно приложению 1 направлены на решение ее задач.

Отдельные мероприятия Государственной программы при необходимости могут корректироваться с учетом выделенных средств и оформляться в виде изменений, вносимых в установленном порядке.

ГЛАВА 5
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Научное обеспечение Государственной программы предусмотрено в рамках мероприятий по снижению количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, и будет осуществляться республиканскими научно-практическими центрами, государственными учреждениями образования, обеспечивающими получение высшего медицинского образования, научными учреждениями Национальной академии наук Беларуси и Министерства образования в пределах выделяемых средств.

ГЛАВА 6
ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В целях повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, в Государственной программе предусматриваются мероприятия по закупке для государственных организаций здравоохранения лабораторного оборудования и медицинской техники отечественного производства.

В связи с этим при реализации Государственной программы не потребуется проведение мероприятий по замещению импортных товаров отечественными и импортоемкость Государственной программы отсутствует.

ГЛАВА 7
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Государственной программы планируется достигнуть:

снижения количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 1–5 процентов;

снижения количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 4–5 процентов;

снижения количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения ежегодно на 5–6 процентов;

снижения количества смертей от случайных отравлений алкоголем ежегодно на 5–7 процентов;

снижения количества лиц, перенесших алкогольные психозы, ежегодно на 7–8 процентов;

снижения количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, ежегодно на 2–3 процента;

снижения количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, ежегодно на 3–5 процентов.

В перспективе реализация мероприятий Государственной программы позволит сократить негативные последствия потребления алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, а также расходы государства на преодоление этих негативных последствий.

ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Государственной программы планируется осуществлять в объемах согласно приложению 2.

На выполнение мероприятий Государственной программы будет направлено 45 070,8 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 27 909 млн. рублей, средства местных бюджетов – 17 161,8 млн. рублей.

Контроль за ходом реализации Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 93, 5/29550).

Приложение 1

к Государственной программе
национальных действий
по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма
на 2011–2015 годы

Мероприятия Государственной программы национальных действий
по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Исполнители мероприятий	Источники финансирования	Объемы финансирования, млн. рублей
				всего	в том числе
				всего	2011	2012	2013	2014	2015
Снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения
1. Разработка и реализация региональных и районных планов мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма	2011	местные исполнительные и распорядительные органы	местные бюджеты	в пределах выделенных средств
2. Проведение на регулярной основе акций «День трезвости», «День здоровья», «День семьи», «День молодежи», «День труда» с запретом реализации в дни этих акций алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в объектах розничной торговли	2011–2015	»	»	»
3. Проведение мероприятий, направленных на пресечение изготовления, хранения, продажи и приобретения самогона, браги, а также аппаратов для их изготовления	2011–2015	МВД	республиканский бюджет	»
4. Проведение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в части поставки в республику спиртосодержащей и алкогольной продукции	2011–2015	ГТК, МВД, Госпогранкомитет	»	»
5. Информирование населения о вредных последствиях употребления самогона, непищевой спиртосодержащей продукции	2011–2015	Минздрав, Мининформ, Белтелерадиокомпания	»	»
6. Осуществление контроля за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере розничной и оптовой торговли алкогольными напитками	2011–2015	МНС, облисполкомы, Минский горисполком, Минторг, МВД	республиканский и местные бюджеты	»
7. Проведение локальных экспериментов по ограничению доступности алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива по времени	2011–2015	местные исполнительные и распорядительные органы	местные бюджеты	»
8. Проведение информационно-пропагандистских акций, разъясняющих необходимость введения ограничения доступности алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в целях снижения уровня потребления алкоголя и его негативных последствий	2011–2015	местные исполнительные и распорядительные органы, Минздрав	местные и республиканский бюджеты	»
9. Внесение при необходимости в законодательство изменений, касающихся размещения информации о негативных последствиях потребления алкоголя для здоровья на этикетках алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива	2014	Госстандарт, Минздрав	республиканский бюджет	»
10. Оказание необходимой правовой, социальной, психологической и иной помощи неблагополучным семьям, в которых один из членов злоупотребляет алкоголем	2011–2015	местные исполнительные и распорядительные органы, Минобразование, Минтруда и соцзащиты	местные и республиканский бюджеты	»
11. Размещение материалов о профилактике употребления алкоголя, правонарушений на информационных сайтах министерств, исполкомов и подчиненных им государственных организаций	2011–2015	Минздрав, МВД, Минкультуры, Минобразование, Минспорт, Мининформ, Минтруда и соцзащиты, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	»
12. Создание тематических рубрик, выпуск публикаций, телерадиопрограмм, пропагандирующих трезвый образ жизни, семейные ценности, отказ от пьянства, соблюдение законности, поддержание правопорядка	2011–2015	Белтелерадиокомпания, республиканские телекомпании, местные исполнительные и распорядительные органы, редакции государственных периодических печатных изданий, Мининформ	»	»
13. Создание на возмездной договорной основе по заказу соисполнителей видеофильмов и роликов социальной рекламы антиалкогольной направленности для различных возрастных групп населения с проведением республиканского конкурса на лучший видеофильм и ролик по данной тематике	2011–2015	Минкультуры, Белтелерадиокомпания, Минздрав, Минобразование, МВД, Минтруда и соцзащиты	республиканский бюджет	»
14. Организация, проведение и освещение в средствах массовой информации культурно-массовых и спортивных мероприятий, тематических вечеров и выступлений по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения	2011–2015	Минкультуры, Минобразование, Минспорт, Минздрав, Мининформ, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	»
15. Проведение пресс-конференций, заседаний круглых столов, культурно-массовых мероприятий по вопросам пропаганды семейных ценностей, трезвого образа жизни, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения	2011–2015	Минкультуры, Минобразование, Минздрав, МВД, Минтруда и соцзащиты, Мининформ	республиканский бюджет	»
16. Издание по государственному заказу информационно-образовательных (учебно-методических) материалов по пропаганде трезвого образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма, правонарушений и преступлений	2011–2015	Минобразование, МВД, Минздрав	»	»
17. Организация работы телефона доверия по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, бесплатного на территории республики для абонентов телефонной сети общего пользования	2012–2015	Минздрав	»	28,0	6,0	7,0	5,0	5,0	5,0
18. Проведение ежегодных региональных семинаров, совещаний и круглых столов по вопросам профилактики пьянства и правонарушений	2011–2015	местные исполнительные и распорядительные органы	местные бюджеты	в пределах выделенных средств
19. Ежеквартальное проведение региональных профилактических акций против пьянства, алкоголизма, правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения	2012–2015	»	местные бюджеты – всего	1 690,0	–	422,0	422,0	422,0	424,0
		»	в том числе:
			Брестская область	320,0	–	80,0	80,0	80,0	80,0
			Витебская область	274,0	–	68,0	68,0	68,0	70,0
			Гомельская область	320,0	–	80,0	80,0	80,0	80,0
			Гродненская область	228,0	–	57,0	57,0	57,0	57,0
			Минская область	320,0	–	80,0	80,0	80,0	80,0
			Могилевская область	228,0	–	57,0	57,0	57,0	57,0
			г. Минск	в пределах выделенных средств
20. Обучение медицинских работников общей медицинской практики навыкам выявления пациентов, чрезмерно употребляющих алкоголь, в целях оказания им консультативной помощи	2012–2015	»	местные бюджеты – всего	322,6	–	78,0	78,0	78,0	88,6
			в том числе:
			Брестская область	62,0	–	15,0	15,0	15,0	17,0
			Витебская область	52,0	–	13,0	13,0	13,0	13,0
			Гомельская область	62,0	–	15,0	15,0	15,0	17,0
			Гродненская область	43,0	–	10,0	10,0	10,0	13,0
			Минская область	60,6	–	15,0	15,0	15,0	15,6
			Могилевская область	43,0	–	10,0	10,0	10,0	13,0
			г. Минск	в пределах выделенных средств
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения
21. Проведение на регулярной основе республиканских и региональных акций по информированию водителей механических транспортных средств, самоходных машин о недопустимости управления ими в состоянии алкогольного опьянения механическими средствами, самоходными машинами	2011–2015	МВД, Минздрав, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	в пределах выделенных средств
22. Оснащение сотрудников ГАИ МВД отечественными портативными приборами для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе	2011–2015	ГАИ МВД	республиканский бюджет	»
23. Обучение сотрудников ГАИ МВД навыкам освидетельствования участников дорожного движения на предмет выявления состояния алкогольного опьянения	2011–2015	»	»	»
24. Проведение семинаров для медицинских работников в целях обучения навыкам освидетельствования водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения	2011–2015	Минздрав, управления здравоохранения облисполкомов, комитет по здравоохранению Минского горисполкома	республиканский и местные бюджеты	»
25. Проведение семинаров для специалистов транспортных и сельскохозяйственных организаций в целях обучения навыкам контроля за нахождением водителей механических транспортных средств, самоходных машин в состоянии алкогольного опьянения	2011–2015	Минтранс, Минсельхозпрод, местные исполнительные и распорядительные органы	»	»
26. Оснащение организаций здравоохранения, осуществляющих освидетельствование водителей транспортных средств и иных участников дорожного движения на предмет определения у них состояния алкогольного опьянения, лабораторным оборудованием, расходными материалами и реагентами:	2012–2015
26.1. учреждения здравоохранения «Витебский областной психоневрологический диспансер» (далее – Витебский психоневрологический диспансер) – всего	2012–2015	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер	местный бюджет	200,0	–	170,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
ультразвуковая ванна				5,0	–	5,0	–	–	–
детектор ионизации пламени				5,0	–	5,0	–	–	–
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				140,0	–	140,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				50,0	–	20,0	10,0	10,0	10,0
26.2. учреждения здравоохранения «Гродненский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» (далее – Гродненский центр «Психиатрия – наркология») – всего	2012–2015	управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»	»	120,0	–	90,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
аналитический комплекс на основе газового хроматографа				70,0	–	70,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				50,0	–	20,0	10,0	10,0	10,0
26.3. учреждения здравоохранения «Минский областной наркологический диспансер» (далее – Минский областной наркологический диспансер) – всего	2012	управление здравоохранения Минского облисполкома, Минский областной наркологический диспансер	»	160,0	–	160,0	–	–	–
в том числе:
ультразвуковая ванна				5,0	–	5,0	–	–	–
детектор ионизации пламени				5,0	–	5,0	–	–	–
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				140,0	–	140,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				10,0	–	10,0	–	–	–
26.4. Барановичского межрайонного наркологического диспансера учреждения здравоохранения «Барановичская районная поликлиника» (далее – Барановичский наркологический диспансер) – всего	2012–2015	учреждение здравоохранения «Барановичская районная поликлиника»	»	200,0	–	170,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
ультразвуковая ванна				5,0	–	5,0	–	–	–
детектор ионизации пламени				5,0	–	5,0	–	–	–
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				140,0	–	140,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				50,0	–	20,0	10,0	10,0	10,0
26.5. Пинского межрайонного наркологического диспансера учреждения здравоохранения «Пинская центральная поликлиника» (далее – Пинский наркологический диспансер) – всего	2012–2015	учреждение здравоохранения «Пинская центральная поликлиника»	»	200,0	–	170,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
ультразвуковая ванна				5,0	–	5,0	–	–	–
детектор ионизации пламени				5,0	–	5,0	–	–	–
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				140,0	–	140,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				50,0	–	20,0	10,0	10,0	10,0
26.6. учреждения здравоохранения «Брестский областной наркологический диспансер» (далее – Брестский наркологический диспансер) – всего	2012–2015	управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер	»	200,0	–	170,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
ультразвуковая ванна				5,0	–	5,0	–	–	–
детектор ионизации пламени				5,0	–	5,0	–	–	–
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				140,0	–	140,0	–	–	–
расходные материалы и реагенты				50,0	–	20,0	10,0	10,0	10,0
Снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения
27. Внесение при необходимости изменений в законодательство в части усиления административной ответственности работников, допускающих распитие алкогольных напитков на рабочем месте или появление в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте	2014	Минздрав, Минтруда и соцзащиты, МВД, облисполкомы, Минский горисполком	республиканский и местные бюджеты	в пределах выделенных средств
28. Внесение изменений в законодательство в части определения порядка проведения обязательного освидетельствования работников, работающих в опасных условиях труда, на предмет наличия состояния алкогольного опьянения	2011	Минздрав, Минтруда и соцзащиты	республиканский бюджет	»
29. Организация и проведение в трудовых коллективах культурно-массовых и спортивных мероприятий, тематических вечеров и лекционных выступлений по вопросам профилактики пьянства на рабочем месте	2011–2015	Минпром, Минсельхозпрод, Минтранс, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	»
Снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем
30. Размещение в организациях торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, информационных материалов о риске смертельного отравления алкоголем при его чрезмерном потреблении	2011–2015	организации торговли и общественного питания	средства организаций торговли и общественного питания	в пределах выделенных средств
31. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения палаты интенсивной терапии в Брестском наркологическом диспансере – всего	2012	управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер	местный бюджет	40,0	–	40,0	–	–	–
в том числе:
электрокардиограф				5,0	–	5,0	–	–	–
дефибриллятор				5,0	–	5,0	–	–	–
аппарат управляемого дыхания				30,0	–	30,0	–	–	–
32. Проведение текущего ремонта палаты интенсивной терапии в Брестском наркологическом диспансере в целях установки медицинской техники	2012	»	»	60,0	–	60,0	–	–	–
33. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения отделения неотложной наркологии (интенсивной терапии) Гродненского центра «Психиатрия – наркология» – всего	2012	управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»	»	315,0	–	315,0	–	–	–
в том числе:
кардиограф с монитором				10,0	–	10,0	–	–	–
дефибриллятор				5,0	–	5,0	–	–	–
рентгенологический цифровой аппарат отечественного производства (типа «Пульмоскан 760»)				300,0	–	300,0	–	–	–
34. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения химико-токсикологической лаборатории учреждения здравоохранения «Городской клинический наркологический диспансер» г. Минска – всего	2012	комитет по здравоохранению Минского горисполкома, учреждение здравоохранения «Городской клинический наркологический диспансер» г. Минска	»	540,2	–	540,2	–	–	–
в том числе:
два аналитических комплекса на основе газового хроматографа				80,0	–	80,0	–	–	–
иммуноферментный мониторинговый анализатор для определения наркотических средств и психотропных веществ в организме человека				150,0	–	150,0	–	–	–
статический парофазный пробоотборник				30,0	–	30,0	–	–	–
хроматограф жидкостный				180,0	–	180,0	–	–	–
источник бесперебойного питания мощностью 5,0 кВ				10,0	–	10,0	–	–	–
гематологический анализатор (18 параметров)				27,0	–	27,0	–	–	–
биохимический анализатор с компьютером				38,0	–	38,0	–	–	–
анализатор электролитов крови				22,0	–	22,0	–	–	–
центрифуга				1,7	–	1,7	–	–	–
термостат				1,5	–	1,5	–	–	–
Снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы Инвестиционные проекты
35. Реконструкция стационарных корпусов государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр психического здоровья» (далее – РНПЦ психического здоровья) – всего	2012–2015	Минздрав, РНПЦ психического здоровья	республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)	19 500,0	–	4 200,0	4 000,0	5 200,0	6 100,0
из них:
35.1. корпус наркологических отделений № 4 – всего	2012–2015			6 500,0	–	1 200,0	1 000,0	2 700,0	1 600,0
в том числе:
разработка проектно-сметной документации (далее – ПСД)	2012–2013			1 500,0	–	1 200,0	300,0	–	–
проведение реконструкции корпуса	2013–2015			5 000,0	–	–	700,0	2 700,0	1 600,0
35.2. корпус № 5 для открытия в нем наркологического отделения – всего	2012–2015			6 500,0	–	1 500,0	1 500,0	1 250,0	2 250,0
в том числе:
разработка ПСД	2012			1 500,0	–	1 500,0	–	–	–
проведение реконструкции корпуса	2013–2015			5 000,0	–	–	1 500,0	1 250,0	2 250,0
35.3. корпус № 6 для открытия в нем наркологического отделения – всего	2012–2015			6 500,0	–	1 500,0	1 500,0	1 250,0	2 250,0
в том числе:
разработка ПСД	2012			1 500,0	–	1 500,0	–	–	–
проведение реконструкции корпуса	2013–2015			5 000,0	–	–	1 500,0	1 250,0	2 250,0
36. Реконструкция амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений Пинского наркологического диспансера – всего	2012–2013	Пинский горисполком, учреждение здравоохранения «Пинская центральная поликлиника», управление здравоохранения Брестского облисполкома, Минздрав	местный бюджет	750,0	–	325,0	425,0	–	–
	2012–2013		республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)	750,0	–	325,0	425,0	–	–
в том числе:
разработка ПСД	2012			150,0	–	150,0	–	–	–
проведение реконструкции	2012–2013			1 350,0	–	500,0	850,0	–	–
37. Реконструкция зданий Гродненского центра «Психиатрия – наркология» для размещения в них отдела по хранению медицинской документации, содержащей сведения, составляющие врачебную тайну, и рентгенологического кабинета – всего	2013	управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»	местный бюджет	64,0	–	–	64,0	–	–
в том числе:
разработка ПСД				14,0	–	–	14,0	–	–
проведение реконструкции				50,0	–	–	50,0	–	–
38. Реконструкция здания реабилитационного центра для лиц, страдающих алкоголизмом, учреждения «Гомельский областной наркологический диспансер» – всего	2012–2014	управление здравоохранения Гомельского облисполкома, учреждение «Гомельский областной наркологический диспансер», Минздрав	местный бюджет	2 250,0	–	500,0	1 000,0	750,0	–
	2012–2014		республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)	2 250,0	–	500,0	1 000,0	750,0	–
в том числе:
разработка ПСД				1 000,0	–	1 000,0	–	–	–
проведение реконструкции				3 500,0	–	–	2 000,0	1 500,0	–
39. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь населению Витебской области, – всего	2012–2014	управление здравоохранения Витебского облисполкома	местный бюджет	7 500,0	–	2 500,0	4 000,0	1 000,0	–
из них:
39.1. реконструкция здания Витебского психоневрологического диспансера для размещения в нем амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений – всего	2012–2014	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер	»	5 000,0	–	2 000,0	2 000,0	1 000,0	–
в том числе:
разработка ПСД	2012			1 000,0	–	1 000,0	–	–	–
проведение реконструкции	2012–2014			4 000,0	–	1 000,0	2 000,0	1 000,0	–
39.2. реконструкция корпуса лечебно-трудовых мастерских учреждения здравоохранения «Полоцкая областная психиатрическая больница» (далее – Полоцкая психиатрическая больница) в целях открытия областного реабилитационного центра для лечения лиц, страдающих алкоголизмом, – всего	2012–2013	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Полоцкая психиатрическая больница	»	2 500,0	–	500,0	2 000,0	–	–
в том числе:
разработка ПСД	2012			500,0	–	500,0	–	–	–
проведение реконструкции	2013			2 000,0	–	–	2 000,0	–	–
Иные целевые мероприятия
40. Проведение ежеквартальных совместных обучающих семинаров по вопросам профилактики пьянства для педагогов, социальных работников, психологов	2011–2015	местные исполнительные и распорядительные органы	местные бюджеты	в пределах выделенных средств
41. Информирование населения о работе организаций и учреждений, занимающихся предупреждением пьянства и алкоголизма и оказывающих медицинскую и социальную помощь (создание и трансляция роликов социальной рекламы по телевидению и радио в каждой области и г. Минске)	2011–2015	Минздрав, Минтруда и соцзащиты, местные исполнительные и распорядительные органы, Мининформ	республиканский и местные бюджеты	»
42. Текущий ремонт амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений Барановичского наркологического диспансера	2012–2013	учреждение здравоохранения «Барановичская районная поликлиника»	местный бюджет	200,0	–	150,0	50,0	–	–
Снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом Научное обеспечение
43. Разработка новых более эффективных методов профилактики, лечения и реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, путем проведения научных исследований – всего	2011–2015	Минздрав	республиканский бюджет	3 990,0	150,0	925,0	865,0	1 040,0	1 010,0
в том числе по темам:
«Разработка эффективных мероприятий по профилактике пьянства среди молодежи»	2012			220,0	–	220,0	–	–	–
«Разработка методик реабилитации пациентов с наркологическими заболеваниями»	2012–2014			370,0	–	200,0	70,0	100,0	–
«Оценка эффективности программ реабилитации пациентов с наркологическими заболеваниями»	2013–2015			280,0	–	–	55,0	85,0	140,0
«Алкоголь, пневмонии и туберкулез»	2013–2015			300,0	–	–	100,0	100,0	100,0
«Алкогольный синдром плода»	2012–2014			350,0	–	125,0	100,0	125,0	–
«Медико-социальные последствия вредного воздействия алкоголя»	2012–2015			400,0	–	100,0	100,0	100,0	100,0
«Профилактика алкоголизма в условиях промышленного предприятия»	2014–2015			350,0	–	–	–	165,0	185,0
«Оценка ситуации с потреблением алкоголя и его вредными последствиями»	2012–2015			500,0	–	100,0	100,0	100,0	200,0
«Разработка критериев эффективности лечения алкоголизма»	2013–2015			300,0	–	–	85,0	100,0	115,0
«Разработка и клиническая апробация лекарственных средств для лечения состояний отмены и алкогольной зависимости»	2012–2013			300,0	–	180,0	120,0	–	–
«Разработка методики расчета общегосударственных затрат, связанных с пьянством и алкоголизмом»	2011			150,0	150,0	–	–	–	–
«Влияние медико-генетических особенностей пациентов с алкоголизмом на эффективность профилактики и лечения»	2013–2015			470,0	–	–	135,0	165,0	170,0
Иные целевые мероприятия
44. Регулирование (при необходимости повышение) акцизов на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво с учетом объемной доли этилового спирта в данной продукции, темпов роста средней заработной платы в республике, параметров инфляции, роста закупочных цен на зерно и солод и иных внешних факторов	2011–2015	Минфин, МНС	республиканский бюджет	в пределах выделенных средств
45. Регулирование (при необходимости повышение) цен на алкогольные напитки с учетом объемной доли этилового спирта в данной продукции, темпов роста средней заработной платы в республике, параметров инфляции, роста закупочных цен на зерно и солод и иных внешних факторов	2011–2015	Минэкономики	»	»
46. Проведение информационно-пропагандистских акций, разъясняющих необходимость повышения акцизов и цен на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в целях снижения уровня потребления алкоголя и его негативных последствий	2011–2015	Минздрав, местные исполнительные и распорядительные органы, Мининформ, Белтелерадиокомпания	республиканский и местные бюджеты	»
47. Разработка и внедрение стратегии изменения культуры поведения людей в быту и обществе, включающей отказ от пьянства	2011–2015	НАН Беларуси, местные исполнительные и распорядительные органы	»	»
48. Проведение республиканских физкультурных, спортивно-массовых, оздоровительных мероприятий по пропаганде преимуществ здорового образа жизни и отказа от пьянства и алкоголизма	2011–2015	Минспорт, Минобразование, Минкультуры	республиканский бюджет	»
49. Совершенствование системы обмена информацией и регистрации лиц, страдающих алкоголизмом, в целях оптимизации лечебных и профилактических вмешательств:
49.1. создание локальной сети РНПЦ психического здоровья – всего	2012–2015	Минздрав, РНПЦ психического здоровья	»	650,0	–	130,0	290,0	160,0	70,0
в том числе:
разработка ПСД	2012			130,0	–	130,0	–	–	–
закупка оборудования отечественного производства	2013–2014			200,0	–	–	40,0	160,0	–
монтаж оборудования	2015			70,0	–	–	–	–	70,0
прокладка коммуникаций	2013			250,0	–	–	250,0	–	–
49.2. создание локальной сети в Витебском психоневрологическом диспансере – всего	2012–2013	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер	местный бюджет	500,0	–	100,0	400,0	–	–
в том числе:
разработка ПСД	2012			100,0	–	100,0	–	–	–
закупка оборудования отечественного производства	2013			150,0	–	–	150,0	–	–
монтаж оборудования	2013			50,0	–	–	50,0	–	–
прокладка коммуникаций	2013			200,0	–	–	200,0	–	–
50. Повышение качества оказания медико-психологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом, в реабилитационном отделении РНПЦ психического здоровья – всего	2011–2012	Минздрав, РНПЦ психического здоровья	республиканский бюджет	180,0	30,0	150,0	–	–	–
в том числе закупка:
оборудования отечественного производства по организации интерактивных психотерапевтических групповых сеансов (мебель, компьютеры, иная оргтехника)	2011			30,0	30,0	–	–	–	–
сертифицированных психологических методик отечественного производства	2012			150,0	–	150,0	–	–	–
51. Текущий ремонт помещений центра мониторинга наркологической ситуации РНПЦ психического здоровья	2011	»	»	50,0	50,0	–	–	–	–
52. Закупка медицинской техники и оборудования отечественного производства для повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, проживающим в Витебской области, – всего	2012	управление здравоохранения Витебского облисполкома	местный бюджет	220,0	–	220,0	–	–	–
из них:
52.1. изделия медицинской техники для физиотерапевтического кабинета наркологического отделения Витебского психоневрологического диспансера	2012	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер		20,0	–	20,0	–	–	–
52.2. физиотерапевтический кабинет наркологического отделения Полоцкой психиатрической больницы – всего	2012	управление здравоохранения Витебского облисполкома, Полоцкая психиатрическая больница		200,0	–	200,0	–	–	–
в том числе:
изделия медицинской техники для физиотерапии	2012			10,0	–	10,0	–	–	–
оборудование (мебель, компьютеры)	2012			190,0	–	190,0	–	–	–
53. Обеспечение укомплектования организаций здравоохранения врачами-психиатрами-наркологами, психотерапевтами, психологами, специалистами по социальной работе, социальными работниками, медицинскими сестрами (фельдшерами)	2011–2015	управления здравоохранения облисполкомов, комитет по здравоохранению Минского горисполкома, местные исполнительные и распорядительные органы	местные и республиканский бюджеты	в пределах выделенных средств
54. Организация реабилитационных отделений (центров) в г. Минске, областных центрах и городах областного подчинения для пациентов наркологического профиля	2011–2015	»	»	»
Снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями
55. Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, создание условий для повышения эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, прежде всего среди молодежи, в целях отвлечения населения от пьянства и противоправной деятельности	2011–2015	Минспорт, Минобразование, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	в пределах выделенных средств
56. Совершенствование учебных программ факультативных занятий, курсов «Здоровый образ жизни», «Основы безопасности жизнедеятельности», учебных предметов общеобразовательных учреждений по вопросам профилактики потребления алкоголя детьми и молодежью	2012–2015	Минобразование	республиканский бюджет	»
57. Совершенствование программ последипломной подготовки работников образования, социальных педагогов и специалистов по социальной работе по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма среди детей и молодежи	2011–2015	»	»	»
58. Текущий ремонт помещений центра наркологической превентологии РНПЦ психического здоровья	2012	Минздрав, РНПЦ психического здоровья	»	110,0	–	110,0	–	–	–
59. Проведение центром наркологической превентологии РНПЦ психического здоровья социологических исследований потребления алкоголя молодежью и разработка программ профилактики пьянства среди молодежи	2013–2015	»	»	401,0	–	–	121,0	135,0	145,0
60. Текущий ремонт корпусов Брестского наркологического диспансера в целях организации кабинетов амбулаторного лечения несовершеннолетних и стационарного отделения реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом	2012–2013	управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер	местный бюджет	900,0	–	400,0	500,0	–	–
61. Текущий ремонт здания Минского областного наркологического диспансера в целях открытия стационарного отделения реабилитации лиц, злоупотребляющих алкоголем	2012	управление здравоохранения Минского облисполкома, Минский областной наркологический диспансер	»	500,0	–	500,0	–	–	–
62. Текущий ремонт наркологических кабинетов центральных районных больниц Брестской области	2012–2013	гор- и райисполкомы Брестской области, управление здравоохранения Брестского облисполкома	»	100,0	–	50,0	50,0	–	–
63. Текущий ремонт фасада здания Гродненского центра «Психиатрия – наркология»	2012	управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»	»	70,0	–	70,0	–	–	–
64. Проведение ежегодной информационно-пропагандистской акции по распространению среди детей и молодежи знаний о недопустимости пьянства	2011–2015	Минздрав, Минобразование, Белтелерадиокомпания, Мининформ, республиканские телерадиокомпании, редакции государственных периодических печатных изданий	республиканский бюджет	в пределах выделенных средств
65. Предоставление полного спектра услуг в сфере культуры, спорта и туризма для организации рационального досуга и занятости детей и молодежи	2011–2015	Минкультуры, Минспорт, местные исполнительные и распорядительные органы	республиканский и местные бюджеты	»
66. Внесение при необходимости изменений в законодательство в части запрета продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива лицам моложе 21 года и установление требований по обязательному предъявлению покупателем алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива документа, подтверждающего его возраст	2015	Минздрав, Минобразование, МВД	республиканский бюджет	»
67. Внесение изменений в законодательство в части ужесточения ответственности работников и организаций торговли за реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетним	2012	»	»	»

Примечания:

1. Объемы финансирования по вновь начинаемым строительством объектам будут уточняться в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

2. Объемы финансирования строительных объектов будут выделяться с учетом инвестиционных возможностей бюджетов.

Приложение 2

Объемы финансирования задач Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

Наименование задач	Заказчик Государственной программы	Источники финансирования	Объемы финансирования, млн. рублей
			всего	в том числе
			всего	2011	2012	2013	2014	2015
1. Снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения	Минздрав	республиканский бюджет	28,0	6,0	7,0	5,0	5,0	5,0
	облисполкомы – всего	местные бюджеты	2 012,6	–	500,0	500,0	500,0	512,6
	в том числе:
	Брестский		382,0	–	95,0	95,0	95,0	97,0
	Витебский		326,0	–	81,0	81,0	81,0	83,0
	Гомельский		382,0	–	95,0	95,0	95,0	97,0
	Гродненский		271,0	–	67,0	67,0	67,0	70,0
	Минский		380,6	–	95,0	95,0	95,0	95,6
	Могилевский		271,0	–	67,0	67,0	67,0	70,0
2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения	облисполкомы – всего	местные бюджеты	1 080,0	–	930,0	50,0	50,0	50,0
	в том числе:
	Брестский		600,0	–	510,0	30,0	30,0	30,0
	Витебский		200,0	–	170,0	10,0	10,0	10,0
	Гродненский		120,0	–	90,0	10,0	10,0	10,0
	Минский		160,0	–	160,0	–	–	–
3. Снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем	облисполкомы, Минский горисполком – всего	местные бюджеты	1 015,2	–	1 015,2	–	–	–
	в том числе:
	Брестский облисполком		160,0	–	160,0	–	–	–
	Гродненский облисполком		315,0	–	315,0	–	–	–
	Минский горисполком		540,2	–	540,2	–	–	–
4. Снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы	Минздрав	республиканский бюджет	22 500,0	–	5 025,0	5 425,0	5 950,0	6 100,0
4. Снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы	облисполкомы – всего	местные бюджеты	10 764,0	–	3 475,0	5 539,0	1 750,0	–
	в том числе:
	Брестский		950,0	–	475,0	475,0	–	–
	Витебский		7 500,0	–	2 500,0	4 000,0	1 000,0	–
	Гомельский		2 250,0	–	500,0	1 000,0	750,0	–
	Гродненский		64,0	–	–	64,0	–	–
5. Снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом	Минздрав	республиканский бюджет	4 870,0	230,0	1 205,0	1 155,0	1 200,0	1 080,0
	Витебский облисполком	местный бюджет	720,0	–	320,0	400,0	–	–
6. Снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями	Минздрав	республиканский бюджет	511,0	–	110,0	121,0	135,0	145,0
	облисполкомы – всего	местные бюджеты	1 570,0	–	1 020,0	550,0	–	–
	в том числе:
	Брестский		1 000,0	–	450,0	550,0	–	–
	Гродненский		70,0	–	70,0	–	–	–
	Минский		500,0	–	500,0	–	–	–
Итого			45 070,8	236,0	13 607,2	13 745,0	9 590,0	7 892,6
в том числе:
республиканский бюджет			27 909,0	236,0	6 347,0	6 706,0	7 290,0	7 330,0
местные бюджеты			17 161,8	–	7 260,2	7 039,0	2 300,0	562,6
из них:
Брестский облисполком			3 092,0	–	1 690,0	1 150,0	125,0	127,0
Витебский облисполком			8 746,0	–	3 071,0	4 491,0	1 091,0	93,0
Гомельский облисполком			2 632,0	–	595,0	1 095,0	845,0	97,0
Гродненский облисполком			840,0	–	542,0	141,0	77,0	80,0
Минский облисполком			1 040,6	–	755,0	95,0	95,0	95,6
Могилевский облисполком			271,0	–	67,0	67,0	67,0	70,0
Минский горисполком			540,2	–	540,2	–	–	–

Новости:

Антиалкоголь