Сообщение об ошибке

Notice: Undefined index: localized_options в функции menu_navigation_links() (строка 1873 в файле /var/www/vhosts/umiby.com/httpdocs/domains/mihck.info/k.mihck.info/includes/menu.inc).

Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

11.01.2011 № 27

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь, общепризнанными принципами международного права в области охраны здоровья населения, а также с учетом положений Глобальной стратегии Всемирной организации здравоохранения, утвержденной 19 мая 2010 г., и результатов реализации Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 556 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22245).

Государственная программа подготовлена в целях реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393).

Принципиально новым в Государственной программе является смещение акцентов на выявление, предупреждение и уменьшение влияния комплекса причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и развитию негативных последствий от его потребления, в том числе пьянства и алкоголизма. Для достижения этого необходимо проведение мероприятий по предупреждению приобщения населения к потреблению алкоголя, прежде всего профилактике пьянства среди детей и молодежи, и прекращению потребления алкоголя лицами, страдающими пьянством и алкоголизмом.

В Государственной программе под алкоголем понимаются алкогольные напитки, в том числе крепкие алкогольные напитки (самогон) и полуфабрикаты для их изготовления (брага), слабоалкогольные напитки, пиво, непищевая спиртосодержащая продукция и этиловый спирт, под хроническим алкоголизмом – заболевание, обусловленное психической и физической зависимостью от алкоголя.

Механизм реализации Государственной программы предусматривает применение программно-целевого метода.

ГЛАВА 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В течение ряда последних десятилетий в Республике Беларусь отмечается распространение пьянства среди населения, особенно среди молодежи, а также рост числа состоящих на наркологическом учете лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, а также лиц, употребляющих алкоголь с вредными для здоровья последствиями, в том числе несовершеннолетних.

Употребление алкоголя и алкоголизм являются серьезнейшими социальными и медицинскими проблемами, решение которых требует принятия внеочередных мер воздействия и привлечения дополнительных финансовых средств.

В 2009 году лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30 539 преступлений, 237 394 лица были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В этом же году по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, было совершено 1022 дорожно-транспортных происшествия, по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения на производстве произошел 201 несчастный случай.

По данным Национального статистического комитета, с 2006 по 2009 год от случайных отравлений алкоголем погибло около 10,5 тыс. жителей республики.

Наряду с ростом алкогольной смертности возросло число лиц, состоящих на наркологическом учете по причине:

алкоголизма, – на 6,3 процента (с 171 103 в 2006 году до 181 833 в 2009 году), в том числе женщин – на 36,7 процента (с 27 417 до 37 483 соответственно);

употребления алкоголя с вредными последствиями, – на 23,5 процента (с 69 945 в 2006 году до 86 368 в 2009 году), в том числе женщин – на 44,5 процента (с 10 823 до 15 644 соответственно), несовершеннолетних – на 3,2 процента (с 16 828 в 2006 году до 17 372 в 2009 году).

Опыт большинства стран мира свидетельствует, что антиалкогольная государственная политика должна быть направлена на защиту жизни и здоровья граждан, укрепление демографической безопасности, заботу о подрастающем поколении.

Только системный подход, включающий реализацию образовательных, культурных, спортивно-оздоровительных, воспитательных, информационно-пропагандистских профилактических мероприятий, а также мероприятий по ограничению доступа несовершеннолетних и молодежи к приобретению алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, административного и ценового регулирования, способен эффективно противодействовать алкоголизации населения.

Государственная программа базируется на принципе приоритетности демографической и общественной безопасности государства, трудовой дисциплины, защиты здоровья граждан по отношению к экономическим интересам производителей, импортеров и продавцов алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта.

Основными направлениями Государственной программы являются:

создание эффективной системы социальной и индивидуальной профилактики пьянства и алкоголизма и их негативных социальных последствий, в том числе хронического алкоголизма;

пропаганда и внедрение традиций здорового образа жизни, исключающего потребление алкоголя, особенно среди детей, молодежи и женщин;

распространение научных знаний о негативных физических, социальных и других последствиях потребления алкоголя;

развитие культуры досуга, физической культуры, спорта и туризма.

Реализация Государственной программы позволит:

регулировать (при необходимости повышать) величину акцизов и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво в зависимости от вида данной продукции (объемная доля этилового спирта) и иных внешних факторов;

ограничить доступность алкоголя для детей и молодежи;

обеспечить формирование в общественном мнении нетерпимого отношения к чрезмерному потреблению алкоголя и ценностных ориентаций на здоровый образ жизни без злоупотребления спиртными напитками;

привлечь общественные и религиозные организации, объединения граждан, трудовые коллективы, средства массовой информации, отдельных лиц к участию в формировании культуры здоровья и здорового образа жизни, профилактике потребления алкоголя;

совершенствовать организационную структуру государственных организаций здравоохранения в целях повышения эффективности их работы по оказанию медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом;

разработать и внедрить систему мониторинга потребления алкоголя населением и методику оценки эффективности мероприятий по снижению уровня потребления алкоголя и его негативных последствий.

ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации Государственной программы является снижение уровня потребления алкоголя населением и уменьшение негативных последствий его потребления для общества.

Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем;

снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы;

снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом;

снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

ГЛАВА 4
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по реализации Государственной программы согласно приложению 1 направлены на решение ее задач.

Отдельные мероприятия Государственной программы при необходимости могут корректироваться с учетом выделенных средств и оформляться в виде изменений, вносимых в установленном порядке.

ГЛАВА 5
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Научное обеспечение Государственной программы предусмотрено в рамках мероприятий по снижению количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, и будет осуществляться республиканскими научно-практическими центрами, государственными учреждениями образования, обеспечивающими получение высшего медицинского образования, научными учреждениями Национальной академии наук Беларуси и Министерства образования в пределах выделяемых средств.

ГЛАВА 6
ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В целях повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, в Государственной программе предусматриваются мероприятия по закупке для государственных организаций здравоохранения лабораторного оборудования и медицинской техники отечественного производства.

В связи с этим при реализации Государственной программы не потребуется проведение мероприятий по замещению импортных товаров отечественными и импортоемкость Государственной программы отсутствует.

ГЛАВА 7
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Государственной программы планируется достигнуть:

снижения количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 1–5 процентов;

снижения количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 4–5 процентов;

снижения количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения ежегодно на 5–6 процентов;

снижения количества смертей от случайных отравлений алкоголем ежегодно на 5–7 процентов;

снижения количества лиц, перенесших алкогольные психозы, ежегодно на 7–8 процентов;

снижения количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, ежегодно на 2–3 процента;

снижения количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, ежегодно на 3–5 процентов.

В перспективе реализация мероприятий Государственной программы позволит сократить негативные последствия потребления алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, а также расходы государства на преодоление этих негативных последствий.

ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Государственной программы планируется осуществлять в объемах согласно приложению 2.

На выполнение мероприятий Государственной программы будет направлено 45 070,8 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 27 909 млн. рублей, средства местных бюджетов – 17 161,8 млн. рублей.

Контроль за ходом реализации Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 93, 5/29550).

 

Приложение 1

к Государственной программе
национальных действий
по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма
на 2011–2015 годы

Мероприятия Государственной программы национальных действий
по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

Наименование мероприятий

Сроки выполнения, годы

Исполнители мероприятий

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн. рублей

всего

в том числе

2011

2012

2013

2014

2015

Снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения

1. Разработка и реализация региональных и районных планов мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма

2011

местные исполнительные и распорядительные органы

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

2. Проведение на регулярной основе акций «День трезвости», «День здоровья», «День семьи», «День молодежи», «День труда» с запретом реализации в дни этих акций алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в объектах розничной торговли

2011–2015

»

»

»

3. Проведение мероприятий, направленных на пресечение изготовления, хранения, продажи и приобретения самогона, браги, а также аппаратов для их изготовления

2011–2015

МВД

республиканский бюджет

»

4. Проведение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в части поставки в республику спиртосодержащей и алкогольной продукции

2011–2015

ГТК, МВД, Госпогранкомитет

»

»

5. Информирование населения о вредных последствиях употребления самогона, непищевой спиртосодержащей продукции

2011–2015

Минздрав, Мининформ, Белтелерадиокомпания

»

»

6. Осуществление контроля за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере розничной и оптовой торговли алкогольными напитками

2011–2015

МНС, облисполкомы, Минский горисполком, Минторг, МВД

республиканский и местные бюджеты

»

7. Проведение локальных экспериментов по ограничению доступности алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива по времени

2011–2015

местные исполнительные и распорядительные органы

местные бюджеты

»

8. Проведение информационно-пропагандистских акций, разъясняющих необходимость введения ограничения доступности алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в целях снижения уровня потребления алкоголя и его негативных последствий

2011–2015

местные исполнительные и распорядительные органы, Минздрав

местные и республиканский бюджеты

»

9. Внесение при необходимости в законодательство изменений, касающихся размещения информации о негативных последствиях потребления алкоголя для здоровья на этикетках алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива

2014

Госстандарт, Минздрав

республиканский бюджет

»

10. Оказание необходимой правовой, социальной, психологической и иной помощи неблагополучным семьям, в которых один из членов злоупотребляет алкоголем

2011–2015

местные исполнительные и распорядительные органы, Минобразование, Минтруда и соцзащиты

местные и республиканский бюджеты

»

11. Размещение материалов о профилактике употребления алкоголя, правонарушений на информационных сайтах министерств, исполкомов и подчиненных им государственных организаций

2011–2015

Минздрав, МВД, Минкультуры, Минобразование, Минспорт, Мининформ, Минтруда и соцзащиты, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

»

12. Создание тематических рубрик, выпуск публикаций, телерадиопрограмм, пропагандирующих трезвый образ жизни, семейные ценности, отказ от пьянства, соблюдение законности, поддержание правопорядка

2011–2015

Белтелерадиокомпания, республиканские телекомпании, местные исполнительные и распорядительные органы, редакции государственных периодических печатных изданий, Мининформ

»

»

13. Создание на возмездной договорной основе по заказу соисполнителей видеофильмов и роликов социальной рекламы антиалкогольной направленности для различных возрастных групп населения с проведением республиканского конкурса на лучший видеофильм и ролик по данной тематике

2011–2015

Минкультуры, Белтелерадиокомпания, Минздрав, Минобразование, МВД, Минтруда и соцзащиты

республиканский бюджет

»

14. Организация, проведение и освещение в средствах массовой информации культурно-массовых и спортивных мероприятий, тематических вечеров и выступлений по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

2011–2015

Минкультуры, Минобразование, Минспорт, Минздрав, Мининформ, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

»

15. Проведение пресс-конференций, заседаний круглых столов, культурно-массовых мероприятий по вопросам пропаганды семейных ценностей, трезвого образа жизни, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

2011–2015

Минкультуры, Минобразование, Минздрав, МВД, Минтруда и соцзащиты, Мининформ

республиканский бюджет

»

16. Издание по государственному заказу информационно-образовательных (учебно-методических) материалов по пропаганде трезвого образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма, правонарушений и преступлений

2011–2015

Минобразование, МВД, Минздрав

»

»

17. Организация работы телефона доверия по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, бесплатного на территории республики для абонентов телефонной сети общего пользования

2012–2015

Минздрав

»

28,0

6,0

7,0

5,0

5,0

5,0

18. Проведение ежегодных региональных семинаров, совещаний и круглых столов по вопросам профилактики пьянства и правонарушений

2011–2015

местные исполнительные и распорядительные органы

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

19. Ежеквартальное проведение региональных профилактических акций против пьянства, алкоголизма, правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

2012–2015

»

местные бюджеты – всего

1 690,0

422,0

422,0

422,0

424,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

320,0

80,0

80,0

80,0

80,0

 

 

Витебская область

274,0

68,0

68,0

68,0

70,0

 

 

 

Гомельская область

320,0

80,0

80,0

80,0

80,0

 

 

 

Гродненская область

228,0

57,0

57,0

57,0

57,0

 

 

 

Минская область

320,0

80,0

80,0

80,0

80,0

 

 

 

Могилевская область

228,0

57,0

57,0

57,0

57,0

 

 

 

г. Минск

в пределах выделенных средств

20. Обучение медицинских работников общей медицинской практики навыкам выявления пациентов, чрезмерно употребляющих алкоголь, в целях оказания им консультативной помощи

2012–2015

»

местные бюджеты – всего

322,6

78,0

78,0

78,0

88,6

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

62,0

15,0

15,0

15,0

17,0

Витебская область

52,0

13,0

13,0

13,0

13,0

Гомельская область

62,0

15,0

15,0

15,0

17,0

Гродненская область

43,0

10,0

10,0

10,0

13,0

Минская область

60,6

15,0

15,0

15,0

15,6

Могилевская область

43,0

10,0

10,0

10,0

13,0

 

 

 

г. Минск

в пределах выделенных средств

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения

21. Проведение на регулярной основе республиканских и региональных акций по информированию водителей механических транспортных средств, самоходных машин о недопустимости управления ими в состоянии алкогольного опьянения механическими средствами, самоходными машинами

2011–2015

МВД, Минздрав, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

в пределах выделенных средств

22. Оснащение сотрудников ГАИ МВД отечественными портативными приборами для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе

2011–2015

ГАИ МВД

республиканский бюджет

»

23. Обучение сотрудников ГАИ МВД навыкам освидетельствования участников дорожного движения на предмет выявления состояния алкогольного опьянения

2011–2015

»

»

»

24. Проведение семинаров для медицинских работников в целях обучения навыкам освидетельствования водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения

2011–2015

Минздрав, управления здравоохранения облисполкомов, комитет по здравоохранению Минского горисполкома

республиканский и местные бюджеты

»

25. Проведение семинаров для специалистов транспортных и сельскохозяйственных организаций в целях обучения навыкам контроля за нахождением водителей механических транспортных средств, самоходных машин в состоянии алкогольного опьянения

2011–2015

Минтранс, Минсельхозпрод, местные исполнительные и распорядительные органы

»

»

26. Оснащение организаций здравоохранения, осуществляющих освидетельствование водителей транспортных средств и иных участников дорожного движения на предмет определения у них состояния алкогольного опьянения, лабораторным оборудованием, расходными материалами и реагентами:

2012–2015

 

 

 

26.1. учреждения здравоохранения «Витебский областной психоневрологический диспансер» (далее – Витебский психоневрологический диспансер) – всего

2012–2015

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер

местный бюджет

200,0

170,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ультразвуковая ванна

 

 

 

5,0

5,0

детектор ионизации пламени

 

 

 

5,0

5,0

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

 

140,0

140,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

50,0

20,0

10,0

10,0

10,0

26.2. учреждения здравоохранения «Гродненский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» (далее – Гродненский центр «Психиатрия – наркология») – всего

2012–2015

управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»

»

120,0

90,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

аналитический комплекс на основе газового хроматографа

 

 

 

70,0

70,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

50,0

20,0

10,0

10,0

10,0

26.3. учреждения здравоохранения «Минский областной наркологический диспансер» (далее – Минский областной наркологический диспансер) – всего

2012

управление здравоохранения Минского облисполкома, Минский областной наркологический диспансер

»

160,0

160,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ультразвуковая ванна

 

 

 

5,0

5,0

детектор ионизации пламени

 

 

 

5,0

5,0

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

 

140,0

140,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

10,0

10,0

26.4. Барановичского межрайонного наркологического диспансера учреждения здравоохранения «Барановичская районная поликлиника» (далее – Барановичский наркологический диспансер) – всего

2012–2015

учреждение здравоохранения «Барановичская районная поликлиника»

»

200,0

170,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ультразвуковая ванна

 

 

 

5,0

5,0

детектор ионизации пламени

 

 

 

5,0

5,0

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

 

140,0

140,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

50,0

20,0

10,0

10,0

10,0

26.5. Пинского межрайонного наркологического диспансера учреждения здравоохранения «Пинская центральная поликлиника» (далее – Пинский наркологический диспансер) – всего

2012–2015

учреждение здравоохранения «Пинская центральная поликлиника»

»

200,0

170,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ультразвуковая ванна

 

 

 

5,0

5,0

детектор ионизации пламени

 

 

 

5,0

5,0

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

 

140,0

140,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

50,0

20,0

10,0

10,0

10,0

26.6. учреждения здравоохранения «Брестский областной наркологический диспансер» (далее – Брестский наркологический диспансер) – всего

2012–2015

управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер

»

200,0

170,0

10,0

10,0

10,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

ультразвуковая ванна

 

 

 

5,0

5,0

детектор ионизации пламени

 

 

 

5,0

5,0

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

 

140,0

140,0

расходные материалы и реагенты

 

 

 

50,0

20,0

10,0

10,0

10,0

Снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения

27. Внесение при необходимости изменений в законодательство в части усиления административной ответственности работников, допускающих распитие алкогольных напитков на рабочем месте или появление в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте

2014

Минздрав, Минтруда и соцзащиты, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

в пределах выделенных средств

28. Внесение изменений в законодательство в части определения порядка проведения обязательного освидетельствования работников, работающих в опасных условиях труда, на предмет наличия состояния алкогольного опьянения

2011

Минздрав, Минтруда и соцзащиты

республиканский бюджет

»

29. Организация и проведение в трудовых коллективах культурно-массовых и спортивных мероприятий, тематических вечеров и лекционных выступлений по вопросам профилактики пьянства на рабочем месте

2011–2015

Минпром, Минсельхозпрод, Минтранс, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

»

Снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем

30. Размещение в организациях торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, информационных материалов о риске смертельного отравления алкоголем при его чрезмерном потреблении

2011–2015

организации торговли и общественного питания

средства организаций торговли и общественного питания

в пределах выделенных средств

31. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения палаты интенсивной терапии в Брестском наркологическом диспансере – всего

2012

управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер

местный бюджет

40,0

40,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

электрокардиограф

 

 

 

5,0

5,0

дефибриллятор

 

 

 

5,0

5,0

аппарат управляемого дыхания

 

 

 

30,0

30,0

32. Проведение текущего ремонта палаты интенсивной терапии в Брестском наркологическом диспансере в целях установки медицинской техники

2012

»

»

60,0

60,0

33. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения отделения неотложной наркологии (интенсивной терапии) Гродненского центра «Психиатрия – наркология» – всего

2012

управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»

»

315,0

315,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

кардиограф с монитором

 

 

 

10,0

10,0

дефибриллятор

 

 

 

5,0

5,0

рентгенологический цифровой аппарат отечественного производства (типа «Пульмоскан 760»)

 

 

 

300,0

300,0

34. Закупка медицинской техники отечественного производства для оснащения химико-токсикологической лаборатории учреждения здравоохранения «Городской клинический наркологический диспансер» г. Минска – всего

2012

комитет по здравоохранению Минского горисполкома, учреждение здравоохранения «Городской клинический наркологический диспансер» г. Минска

»

540,2

540,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

два аналитических комплекса на основе газового хроматографа

 

 

80,0

80,0

иммуноферментный мониторинговый анализатор для определения наркотических средств и психотропных веществ в организме человека

 

 

 

150,0

150,0

статический парофазный пробоотборник

 

 

 

30,0

30,0

хроматограф жидкостный

 

 

 

180,0

180,0

источник бесперебойного питания мощностью 5,0 кВ

 

 

 

10,0

10,0

гематологический анализатор (18 параметров)

 

 

 

27,0

27,0

биохимический анализатор с компьютером

 

 

 

38,0

38,0

анализатор электролитов крови

 

 

 

22,0

22,0

центрифуга

 

 

 

1,7

1,7

термостат

 

 

 

1,5

1,5

Снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы

Инвестиционные проекты

35. Реконструкция стационарных корпусов государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр психического здоровья» (далее – РНПЦ психического здоровья) – всего

2012–2015

Минздрав, РНПЦ психического здоровья

республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)

19 500,0

4 200,0

4 000,0

5 200,0

6 100,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35.1. корпус наркологических отделений № 4 – всего

2012–2015

 

 

6 500,0

1 200,0

1 000,0

2 700,0

1 600,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка проектно-сметной документации (далее – ПСД)

2012–2013

 

 

1 500,0

1 200,0

300,0

проведение реконструкции корпуса

2013–2015

 

 

5 000,0

700,0

2 700,0

1 600,0

35.2. корпус № 5 для открытия в нем наркологического отделения – всего

2012–2015

 

 

6 500,0

1 500,0

1 500,0

1 250,0

2 250,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

1 500,0

1 500,0

проведение реконструкции корпуса

2013–2015

 

 

5 000,0

1 500,0

1 250,0

2 250,0

35.3. корпус № 6 для открытия в нем наркологического отделения – всего

2012–2015

 

 

6 500,0

1 500,0

1 500,0

1 250,0

2 250,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

1 500,0

1 500,0

проведение реконструкции корпуса

2013–2015

 

 

5 000,0

1 500,0

1 250,0

2 250,0

36. Реконструкция амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений Пинского наркологического диспансера – всего

2012–2013

Пинский горисполком, учреждение здравоохранения «Пинская центральная поликлиника», управление здравоохранения Брестского облисполкома, Минздрав

местный бюджет

750,0

325,0

425,0

республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)

750,0

325,0

425,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

150,0

150,0

проведение реконструкции

2012–2013

 

 

1 350,0

500,0

850,0

37. Реконструкция зданий Гродненского центра «Психиатрия – наркология» для размещения в них отдела по хранению медицинской документации, содержащей сведения, составляющие врачебную тайну, и рентгенологического кабинета – всего

2013

управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»

местный бюджет

64,0

64,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

 

 

 

14,0

14,0

проведение реконструкции

 

 

 

50,0

50,0

38. Реконструкция здания реабилитационного центра для лиц, страдающих алкоголизмом, учреждения «Гомельский областной наркологический диспансер» – всего

2012–2014

управление здравоохранения Гомельского облисполкома, учреждение «Гомельский областной наркологический диспансер», Минздрав

местный бюджет

2 250,0

500,0

1 000,0

750,0

республиканский бюджет (государственная инвестиционная программа)

2 250,0

500,0

1 000,0

750,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

 

 

 

1 000,0

1 000,0

проведение реконструкции

 

 

 

3 500,0

2 000,0

1 500,0

39. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь населению Витебской области, – всего

2012–2014

управление здравоохранения Витебского облисполкома

местный бюджет

7 500,0

2 500,0

4 000,0

1 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

39.1. реконструкция здания Витебского психоневрологического диспансера для размещения в нем амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений – всего

2012–2014

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер

»

5 000,0

2 000,0

2 000,0

1 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

1 000,0

1 000,0

проведение реконструкции

2012–2014

 

4 000,0

1 000,0

2 000,0

1 000,0

39.2. реконструкция корпуса лечебно-трудовых мастерских учреждения здравоохранения «Полоцкая областная психиатрическая больница» (далее – Полоцкая психиатрическая больница) в целях открытия областного реабилитационного центра для лечения лиц, страдающих алкоголизмом, – всего

2012–2013

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Полоцкая психиатрическая больница

»

2 500,0

500,0

2 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

500,0

500,0

проведение реконструкции

2013

 

2 000,0

2 000,0

Иные целевые мероприятия

40. Проведение ежеквартальных совместных обучающих семинаров по вопросам профилактики пьянства для педагогов, социальных работников, психологов

2011–2015

местные исполнительные и распорядительные органы

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

41. Информирование населения о работе организаций и учреждений, занимающихся предупреждением пьянства и алкоголизма и оказывающих медицинскую и социальную помощь (создание и трансляция роликов социальной рекламы по телевидению и радио в каждой области и г. Минске)

2011–2015

Минздрав, Минтруда и соцзащиты, местные исполнительные и распорядительные органы, Мининформ

республиканский и местные бюджеты

»

42. Текущий ремонт амбулаторно-поликлинического корпуса и стационарного корпуса наркологических отделений Барановичского наркологического диспансера

2012–2013

учреждение здравоохранения «Барановичская районная поликлиника»

местный бюджет

200,0

150,0

50,0

Снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом

Научное обеспечение

43. Разработка новых более эффективных методов профилактики, лечения и реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, путем проведения научных исследований – всего

2011–2015

Минздрав

республиканский бюджет

3 990,0

150,0

925,0

865,0

1 040,0

1 010,0

в том числе по темам:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Разработка эффективных мероприятий по профилактике пьянства среди молодежи»

2012

 

 

220,0

220,0

«Разработка методик реабилитации пациентов с наркологическими заболеваниями»

2012–2014

 

 

370,0

200,0

70,0

100,0

«Оценка эффективности программ реабилитации пациентов с наркологическими заболеваниями»

2013–2015

 

 

280,0

55,0

85,0

140,0

«Алкоголь, пневмонии и туберкулез»

2013–2015

 

 

300,0

100,0

100,0

100,0

«Алкогольный синдром плода»

2012–2014

 

 

350,0

125,0

100,0

125,0

«Медико-социальные последствия вредного воздействия алкоголя»

2012–2015

 

 

400,0

100,0

100,0

100,0

100,0

«Профилактика алкоголизма в условиях промышленного предприятия»

2014–2015

 

 

350,0

165,0

185,0

«Оценка ситуации с потреблением алкоголя и его вредными последствиями»

2012–2015

 

 

500,0

100,0

100,0

100,0

200,0

«Разработка критериев эффективности лечения алкоголизма»

2013–2015

 

 

300,0

85,0

100,0

115,0

«Разработка и клиническая апробация лекарственных средств для лечения состояний отмены и алкогольной зависимости»

2012–2013

 

 

300,0

180,0

120,0

«Разработка методики расчета общегосударственных затрат, связанных с пьянством и алкоголизмом»

2011

 

 

150,0

150,0

«Влияние медико-генетических особенностей пациентов с алкоголизмом на эффективность профилактики и лечения»

2013–2015

 

 

470,0

135,0

165,0

170,0

Иные целевые мероприятия

44. Регулирование (при необходимости повышение) акцизов на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво с учетом объемной доли этилового спирта в данной продукции, темпов роста средней заработной платы в республике, параметров инфляции, роста закупочных цен на зерно и солод и иных внешних факторов

2011–2015

Минфин, МНС

республиканский бюджет

в пределах выделенных средств

45. Регулирование (при необходимости повышение) цен на алкогольные напитки с учетом объемной доли этилового спирта в данной продукции, темпов роста средней заработной платы в республике, параметров инфляции, роста закупочных цен на зерно и солод и иных внешних факторов

2011–2015

Минэкономики

»

»

46. Проведение информационно-пропагандистских акций, разъясняющих необходимость повышения акцизов и цен на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в целях снижения уровня потребления алкоголя и его негативных последствий

2011–2015

Минздрав, местные исполнительные и распорядительные органы, Мининформ, Белтелерадиокомпания

республиканский и местные бюджеты

»

47. Разработка и внедрение стратегии изменения культуры поведения людей в быту и обществе, включающей отказ от пьянства

2011–2015

НАН Беларуси, местные исполнительные и распорядительные органы

»

»

48. Проведение республиканских физкультурных, спортивно-массовых, оздоровительных мероприятий по пропаганде преимуществ здорового образа жизни и отказа от пьянства и алкоголизма

2011–2015

Минспорт, Минобразование, Минкультуры

республиканский бюджет

»

49. Совершенствование системы обмена информацией и регистрации лиц, страдающих алкоголизмом, в целях оптимизации лечебных и профилактических вмешательств:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49.1. создание локальной сети РНПЦ психического здоровья – всего

2012–2015

Минздрав, РНПЦ психического здоровья

»

650,0

130,0

290,0

160,0

70,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

130,0

130,0

закупка оборудования отечественного производства

2013–2014

 

 

200,0

40,0

160,0

монтаж оборудования

2015

 

 

70,0

70,0

прокладка коммуникаций

2013

 

 

250,0

250,0

49.2. создание локальной сети в Витебском психоневрологическом диспансере – всего

2012–2013

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер

местный бюджет

500,0

100,0

400,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка ПСД

2012

 

 

100,0

100,0

закупка оборудования отечественного производства

2013

 

 

150,0

150,0

монтаж оборудования

2013

 

 

50,0

50,0

прокладка коммуникаций

2013

 

 

200,0

200,0

50. Повышение качества оказания медико-психологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом, в реабилитационном отделении РНПЦ психического здоровья – всего

2011–2012

Минздрав, РНПЦ психического здоровья

республиканский бюджет

180,0

30,0

150,0

в том числе закупка:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оборудования отечественного производства по организации интерактивных психотерапевтических групповых сеансов (мебель, компьютеры, иная оргтехника)

2011

 

 

30,0

30,0

сертифицированных психологических методик отечественного производства

2012

 

 

150,0

150,0

51. Текущий ремонт помещений центра мониторинга наркологической ситуации РНПЦ психического здоровья

2011

»

»

50,0

50,0

52. Закупка медицинской техники и оборудования отечественного производства для повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, проживающим в Витебской области, – всего

2012

управление здравоохранения Витебского облисполкома

местный бюджет

220,0

220,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52.1. изделия медицинской техники для физиотерапевтического кабинета наркологического отделения Витебского психоневрологического диспансера

2012

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Витебский психоневрологический диспансер

 

20,0

20,0

52.2. физиотерапевтический кабинет наркологического отделения Полоцкой психиатрической больницы – всего

2012

управление здравоохранения Витебского облисполкома, Полоцкая психиатрическая больница

 

200,0

200,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

изделия медицинской техники для физиотерапии

2012

 

10,0

10,0

оборудование (мебель, компьютеры)

2012

 

190,0

190,0

53. Обеспечение укомплектования организаций здравоохранения врачами-психиатрами-наркологами, психотерапевтами, психологами, специалистами по социальной работе, социальными работниками, медицинскими сестрами (фельдшерами)

2011–2015

управления здравоохранения облисполкомов, комитет по здравоохранению Минского горисполкома, местные исполнительные и распорядительные органы

местные и республиканский бюджеты

в пределах выделенных средств

54. Организация реабилитационных отделений (центров) в г. Минске, областных центрах и городах областного подчинения для пациентов наркологического профиля

2011–2015

»

»

»

Снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями

55. Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, создание условий для повышения эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, прежде всего среди молодежи, в целях отвлечения населения от пьянства и противоправной деятельности

2011–2015

Минспорт, Минобразование, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

в пределах выделенных средств

56. Совершенствование учебных программ факультативных занятий, курсов «Здоровый образ жизни», «Основы безопасности жизнедеятельности», учебных предметов общеобразовательных учреждений по вопросам профилактики потребления алкоголя детьми и молодежью

2012–2015

Минобразование

республиканский бюджет

»

57. Совершенствование программ последипломной подготовки работников образования, социальных педагогов и специалистов по социальной работе по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма среди детей и молодежи

2011–2015

»

»

»

58. Текущий ремонт помещений центра наркологической превентологии РНПЦ психического здоровья

2012

Минздрав, РНПЦ психического здоровья

»

110,0

110,0

59. Проведение центром наркологической превентологии РНПЦ психического здоровья социологических исследований потребления алкоголя молодежью и разработка программ профилактики пьянства среди молодежи

2013–2015

»

»

401,0

121,0

135,0

145,0

60. Текущий ремонт корпусов Брестского наркологического диспансера в целях организации кабинетов амбулаторного лечения несовершеннолетних и стационарного отделения реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом

2012–2013

управление здравоохранения Брестского облисполкома, Брестский наркологический диспансер

местный бюджет

900,0

400,0

500,0

61. Текущий ремонт здания Минского областного наркологического диспансера в целях открытия стационарного отделения реабилитации лиц, злоупотребляющих алкоголем

2012

управление здравоохранения Минского облисполкома, Минский областной наркологический диспансер

»

500,0

500,0

62. Текущий ремонт наркологических кабинетов центральных районных больниц Брестской области

2012–2013

гор- и райисполкомы Брестской области, управление здравоохранения Брестского облисполкома

»

100,0

50,0

50,0

63. Текущий ремонт фасада здания Гродненского центра «Психиатрия – наркология»

2012

управление здравоохранения Гродненского облисполкома, Гродненский центр «Психиатрия – наркология»

»

70,0

70,0

64. Проведение ежегодной информационно-пропагандистской акции по распространению среди детей и молодежи знаний о недопустимости пьянства

2011–2015

Минздрав, Минобразование, Белтелерадиокомпания, Мининформ, республиканские телерадиокомпании, редакции государственных периодических печатных изданий

республиканский бюджет

в пределах выделенных средств

65. Предоставление полного спектра услуг в сфере культуры, спорта и туризма для организации рационального досуга и занятости детей и молодежи

2011–2015

Минкультуры, Минспорт, местные исполнительные и распорядительные органы

республиканский и местные бюджеты

»

66. Внесение при необходимости изменений в законодательство в части запрета продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива лицам моложе 21 года и установление требований по обязательному предъявлению покупателем алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива документа, подтверждающего его возраст

2015

Минздрав, Минобразование, МВД

республиканский бюджет

»

67. Внесение изменений в законодательство в части ужесточения ответственности работников и организаций торговли за реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетним

2012

»

»

»

 

Примечания:

1. Объемы финансирования по вновь начинаемым строительством объектам будут уточняться в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

2. Объемы финансирования строительных объектов будут выделяться с учетом инвестиционных возможностей бюджетов.

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
национальных действий
по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма
на 2011–2015 годы

Объемы финансирования задач Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы

Наименование задач

Заказчик Государственной программы

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн. рублей

всего

в том числе

2011

2012

2013

2014

2015

1. Снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения

Минздрав

республиканский бюджет

28,0

6,0

7,0

5,0

5,0

5,0

облисполкомы – всего

местные бюджеты

2 012,6

500,0

500,0

500,0

512,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

382,0

95,0

95,0

95,0

97,0

Витебский

 

326,0

81,0

81,0

81,0

83,0

Гомельский

 

382,0

95,0

95,0

95,0

97,0

Гродненский

 

271,0

67,0

67,0

67,0

70,0

Минский

 

380,6

95,0

95,0

95,0

95,6

Могилевский

 

271,0

67,0

67,0

67,0

70,0

2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения

облисполкомы – всего

местные бюджеты

1 080,0

930,0

50,0

50,0

50,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

600,0

510,0

30,0

30,0

30,0

Витебский

 

200,0

170,0

10,0

10,0

10,0

Гродненский

 

120,0

90,0

10,0

10,0

10,0

Минский

 

160,0

160,0

3. Снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем

облисполкомы, Минский горисполком – всего

местные бюджеты

1 015,2

1 015,2

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

160,0

160,0

 

Гродненский облисполком

 

315,0

315,0

 

Минский горисполком

 

540,2

540,2

4. Снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы

Минздрав

республиканский бюджет

22 500,0

5 025,0

5 425,0

5 950,0

6 100,0

облисполкомы – всего

местные бюджеты

10 764,0

3 475,0

5 539,0

1 750,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

950,0

475,0

475,0

 

Витебский

 

7 500,0

2 500,0

4 000,0

1 000,0

 

Гомельский

 

2 250,0

500,0

1 000,0

750,0

 

Гродненский

 

64,0

64,0

5. Снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом

Минздрав

республиканский бюджет

4 870,0

230,0

1 205,0

1 155,0

1 200,0

1 080,0

Витебский облисполком

местный бюджет

720,0

320,0

400,0

6. Снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями

Минздрав

республиканский бюджет

511,0

110,0

121,0

135,0

145,0

облисполкомы – всего

местные бюджеты

1 570,0

1 020,0

550,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

1 000,0

450,0

550,0

Гродненский

 

70,0

70,0

Минский

 

500,0

500,0

Итого

 

 

45 070,8

236,0

13 607,2

13 745,0

9 590,0

7 892,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

 

 

27 909,0

236,0

6 347,0

6 706,0

7 290,0

7 330,0

местные бюджеты

 

 

17 161,8

7 260,2

7 039,0

2 300,0

562,6

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

3 092,0

1 690,0

1 150,0

125,0

127,0

Витебский облисполком

 

 

8 746,0

3 071,0

4 491,0

1 091,0

93,0

Гомельский облисполком

 

 

2 632,0

595,0

1 095,0

845,0

97,0

Гродненский облисполком

 

 

840,0

542,0

141,0

77,0

80,0

Минский облисполком

 

 

1 040,6

755,0

95,0

95,0

95,6

Могилевский облисполком

 

 

271,0

67,0

67,0

67,0

70,0

Минский горисполком

 

 

540,2

540,2

 

 

 

 
Новости: